2017年7月，游艇圈特别是广东的游艇圈期盼已久的粤港澳游艇自由行在南沙游艇会起航，从香港、澳门驶来的游艇顺利靠泊南沙游艇会。随后，深圳湾游艇会进行了“中国广东自由贸易试验区粤港澳游艇自由行深圳首航”，这次不仅仅只是从香港开来游艇，同时深圳的游艇也开往香港，实现了真正意义的粤港游艇自由行。但是，在轰轰烈烈的首航活动之后，似乎却很少再见到香港的游艇到广东来，这又是什么原因呢？

狗年春节，离香港更远的三亚，迎来了一艘价值超过2亿的外籍超级游艇。在三亚游艇服务有限公司的协助下，这艘超级游艇妥妥的办理了入境手续，船东与宾客享受了一个难忘的三亚新年。在没有所谓粤港澳自由行政策的三亚，到底用了什么魔法吸引了本该交纳高额保证金的船东到三亚一游呢？关键就在于三亚游艇服务有限公司协助出具的海关担保函，打通了最后的障碍，因而船东在无需自己交纳高额保证金的情况下顺利到访三亚。

为啥与香港、澳门为邻的广东无法吸引游艇光顾，而远在“天涯海角”的三亚却能吸引外籍超级游艇到访？这不仅仅在于三亚怡人的自然气候，更关键是广东、海南两地的政策不同。粤港澳游艇自由行，相关单位用尽洪荒之力，做出了很多如定点联检、指定停泊等创新之举，但始终却无法突破入境游艇的海关担保制度。作为地方海关，鉴于职责也是无奈之举，游艇作为货物必须进行担保监管，相应的担保自然少不了。但放眼大湾区，似乎找不到愿意提供担保的其他方式，因此港澳游艇入境，只能船东自行提供担保。当然也听说深圳有企业愿意提供担保，但目前不得而知。是不是因为担保金的问题而导致港澳游艇不愿意到广东来？还是有其他原因，海子更不得而知。但设想一下，如果香港的船东开游艇过来玩还需要交纳一笔不少的担保金或是耗费比较大的成本，那还不如直接在广东租艘游艇玩呢！

反观海南，在鼓励发展游艇行业的政策上一点都不含糊。为鼓励境外游艇到访海南，特别制定了针对外籍游艇访问的政策。对于海关担保金的问题，海南也无法回避，但是在政府的有力支持下，三亚游艇服务有限公司应运而生，目的为境外游艇提供海关担保金的保函及其他入境手续服务，简单来说就是帮助境外游艇提供担保和服务，船东无需自己交纳海关高额担保金。正是如此简单、粗暴、细致的办法，让价值超过2亿的超级游艇轻松到访三亚，而超级游艇的到来能为三亚带来什么，在这里就不一一述说啦。

对比两地之于境外游艇到访的态度，可以看到，在面对相同的政策瓶颈时所采取的不同做法，效果自然也不一样。当然，游艇行业之于三亚和深圳在城市中的地位，是不能相提并论的。游艇之于三亚，可以更好的提升三亚的旅游品质，而游艇对于深圳，充其量也就是城市广告篇中所谓滨海城市的点睛之笔而已。因此在推动境外游艇到访的努力中，海南的政府和企业是心往一处想劲往一处使，目标更为一致，而广东依然还是运用市场法制和政策管理，所以虽然差不多的政策但效果却不一样。

当然，对于境外游艇到访的保证金制度，不管任何的担保方式，都无法促进关键性的改变，更多的是换汤不换药的一种做法而已，如何从顶层制度设计解决根本性的问题才是关键。游艇不能仅仅是货物，更是从海上开过来的交通工具，在保护好各方相关利益及海关等各方共同履行监管的条件下，如何吸引更多的境外游艇特别是超级游艇的到访，海关的顶层制度调整才是解决问题的关键。当然，担保也仅仅是权益之举，但在目前，也可能是最好的办法，没有之一。

游艇行业的发展需要更多的制度支持，粤港澳游艇自由行就是其中的一个，但也仅仅是其中之一，行业发展还需要政策上解决更多其他的问题。但从广东和海南两地对于境外游艇入境的不同重视程度看到，是不是亲生的待遇确实是不一样，粤港澳游艇自由行，再高调也不如一张小小的保函。不管是在境外游艇入境，还是其他方面，政府的重视效果肯定不一样，但也应看到，游艇行业的发展也不仅仅是一个行业的事，更是任何滨海城市发展海洋经济，提升滨海旅游品质的标志。游艇是海洋旅游的重要载体，推动游艇行业的发展更是滨海城市发展海洋经济的战略，而不能总以为仅是为了游艇行业好而已。一个行业的发展，政策的推动非常重要，看看粤港澳游艇自由行为什么不行就明白政策的重要性。至于为何自由行无法行，海子举杯朝大海，静候各位佳论！

广东与海南，同人不同命！原文：海子